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同志們：

　　在全國(guó)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話(huà)會(huì)議剛剛結(jié)束，我們就在這里召開(kāi)今年第二次安委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)，說(shuō)明安全責(zé)任重大、時(shí)間任務(wù)緊迫。剛才，憲奎同志宣讀了市委彬楊書(shū)記、一平市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示，通報(bào)了今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)情況，對(duì)下一階段安全生產(chǎn)提出了很好的建議。請(qǐng)同志們結(jié)合自身職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、鐵心硬腕，狠抓省安委會(huì)巡查督導(dǎo)整改工作落實(shí)。省安委會(huì)第二巡查督導(dǎo)組對(duì)我市開(kāi)展了1個(gè)月的集中巡查督導(dǎo)，延伸巡查了12個(gè)市直部門(mén)、16個(gè)縣（市、區(qū)）、16個(gè)縣直部門(mén)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)縣屬工業(yè)園區(qū)，檢查28家企業(yè)，在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，指出政府、部門(mén)及企業(yè)問(wèn)題隱患共175條，巡查督導(dǎo)期間立行立改63條，剩余113條。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視巡查整改工作。一要改進(jìn)作風(fēng)，真抓真改。巡查督導(dǎo)指出的大多數(shù)問(wèn)題，市里都是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、再三叮囑過(guò)，可仍有一些地方和部門(mén)在落實(shí)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，比如壓力容器監(jiān)管問(wèn)題我們市里紀(jì)委等部門(mén)還專(zhuān)門(mén)調(diào)度推進(jìn)了，在巡查督導(dǎo)中還是被發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力、落實(shí)不嚴(yán)。重視安全生產(chǎn)工作不能光掛在嘴上、文件會(huì)議部署也不能光寫(xiě)在紙上，要真正落到人、落到事、落到實(shí)處。這次巡查整改工作，市里專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由一平市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，我擔(dān)任副組長(zhǎng)。重點(diǎn)就是要對(duì)假整改、慢整改等安全生產(chǎn)作風(fēng)不實(shí)的單位和責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，徹底整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。二要聚焦問(wèn)題，標(biāo)本兼治。巡查督導(dǎo)指出的問(wèn)題，要照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)已經(jīng)整改完成的，要深刻反思、舉一反三、查找原因，建立完善檔案資料，將整改成果應(yīng)用到實(shí)際工作，形成有效機(jī)制。對(duì)還沒(méi)有整改的，要立即制定整改方案，逐條逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、整改措施、整改目標(biāo)及整改時(shí)限，所有問(wèn)題最遲要在6月10日前全部整改完成。對(duì)完成不了的，由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人書(shū)面說(shuō)明原因。嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，既要依法依規(guī)、對(duì)表對(duì)標(biāo)、逐條整改銷(xiāo)號(hào)，還要對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，從源頭上、制度上徹底整改到位。三要補(bǔ)齊短板，務(wù)求實(shí)效。巡查也好、整改也好，目的只有一個(gè)，就是補(bǔ)牢生產(chǎn)漏洞，有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提升我市安全生產(chǎn)整體水平。巡查督導(dǎo)所指出的問(wèn)題都具有一定的代表性，比如：在都昌縣查出“執(zhí)法信息未公開(kāi)”等問(wèn)題，在其他縣里也可能存在類(lèi)似的問(wèn)題，我們要以巡查整改為契機(jī)，以巡查督導(dǎo)的要求為改進(jìn)方向，全面、深入、系統(tǒng)地查擺問(wèn)題、整改問(wèn)題，全面提升安全生產(chǎn)水平。

　　二、迎頭趕超，推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。7、8月份，省里將召開(kāi)一次全省性大會(huì)，一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省里主要領(lǐng)導(dǎo)將到場(chǎng)講話(huà)。同時(shí)，省里將對(duì)十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)工作進(jìn)行再通報(bào)，省政府還將約談3個(gè)地市、10個(gè)縣。這項(xiàng)工作再不重視，再馬虎大意，就一定會(huì)被問(wèn)責(zé)，同志們務(wù)必要警醒。一要明確差距，持續(xù)“補(bǔ)課、創(chuàng)優(yōu)”。十大專(zhuān)項(xiàng)整治第一階段，我市整體推進(jìn)情況較為被動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的“補(bǔ)課、創(chuàng)優(yōu)”，應(yīng)該說(shuō)有所好轉(zhuǎn)。我們也開(kāi)展了一輪專(zhuān)項(xiàng)督查，總體情況較好。大多數(shù)督查組認(rèn)真負(fù)責(zé)，該扣的分都扣了，但是個(gè)別督查組不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真，評(píng)分結(jié)果嚴(yán)重失真，只扣0.5分，這次不名點(diǎn)，我們抽調(diào)到督查組的工作人員要引以為戒。從5月份上半月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，同比4月底，“五個(gè)一”活動(dòng)、組織培訓(xùn)等數(shù)據(jù)翻了一番，排查企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定管控措施及“一圖、一牌、三清單”數(shù)據(jù)均大幅增加。但是相對(duì)數(shù)仍然較低，全市組織培訓(xùn)率為26%，其中特種設(shè)備為9%、消防為36%；企業(yè)自查率僅為48%，其中特種設(shè)備為32%，消防為48%。這說(shuō)明我們的差距仍然較大，要想不被“約談”，就要無(wú)條件“補(bǔ)課”，要對(duì)照省、市安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，及市里“補(bǔ)課、創(chuàng)優(yōu)”部署的任務(wù)，不折不扣、加以落實(shí)，全力趕超創(chuàng)優(yōu)，扭轉(zhuǎn)我市推進(jìn)十大專(zhuān)項(xiàng)整治工作的被動(dòng)局面。二是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。要根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，壓實(shí)各級(jí)黨委政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，尤其是強(qiáng)化各級(jí)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立以來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次會(huì)，印章到現(xiàn)在還沒(méi)有啟用。各級(jí)專(zhuān)委會(huì)要切實(shí)動(dòng)起來(lái)，擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任，主任要向第一主任匯報(bào)行動(dòng)推進(jìn)情況，要定期分析本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題，實(shí)行清單式管理，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，形成專(zhuān)業(yè)委員會(huì)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度安全生產(chǎn)工作的有效機(jī)制。市政府在5月8日已經(jīng)對(duì)3個(gè)縣區(qū)和2個(gè)市直部門(mén)進(jìn)行了約談，下一步對(duì)責(zé)任不實(shí)、推進(jìn)不力的單位，還將開(kāi)展新一輪的約談，屢次被約談將啟動(dòng)追責(zé)程序。三是全面“清零”，落實(shí)管控措施。從5月份上半月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市排查重大隱患50條，整改25條，整改率為50%；其中消防重大隱患13條，整改4條，整改率為30.8%；交通運(yùn)輸重大隱患4條，整改1條，整改率為25%；特種設(shè)備重大隱患6條，整改1條，整改率為16.7%；特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域還未落實(shí)掛牌督辦。這些重大隱患，一天不整改，就等于睡在“地雷”上。十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)第二階段任務(wù)更重、壓力更大、措施也更實(shí)，要以全面隱患清零為突破口，做到六個(gè)嚴(yán)：即嚴(yán)格掛牌督辦、嚴(yán)格落實(shí)全面“十核”、嚴(yán)格“四個(gè)一律”、嚴(yán)格“五個(gè)一批”、嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合懲戒、嚴(yán)格約談問(wèn)責(zé)。

　　三、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞《九江市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的要求，重點(diǎn)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。近期重點(diǎn)開(kāi)展好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份是全國(guó)第17個(gè)安全生產(chǎn)月，按照全國(guó)統(tǒng)一部署，市安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)了通知。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞“生命至上、安全發(fā)展”的主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防、應(yīng)急管理、基層基礎(chǔ)和安全知識(shí)等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識(shí)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。5月28日，市委常委會(huì)研究通過(guò)了我市《關(guān)于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各地、各有關(guān)部門(mén)要迅速貫徹落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，抓緊出臺(tái)具體的實(shí)施方案。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確的硬任務(wù)，比如市縣安委辦設(shè)立專(zhuān)崗、配足人員，安監(jiān)執(zhí)法車(chē)輛保障市級(jí)至少5輛、縣級(jí)至少2輛，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金市級(jí)至少500萬(wàn)、縣級(jí)至少100萬(wàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)至少5萬(wàn)元，落實(shí)各級(jí)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管人員崗位津貼，建立市安全生產(chǎn)事故防范工程科技研發(fā)中心等等，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，盡快盡早調(diào)度、督促相關(guān)部門(mén)迅速落實(shí)到位。三是做好高溫和汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)國(guó)家防總專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年我市汛期降雨比較集中，部分中小漂流可能發(fā)生大洪水；同時(shí)高溫酷暑天氣即將來(lái)臨，從上級(jí)通知、專(zhuān)家預(yù)測(cè)和天氣預(yù)警情況來(lái)看，近期和今年的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的部署，按照“思想認(rèn)識(shí)務(wù)必到位、預(yù)警監(jiān)測(cè)務(wù)必到位、隱患消除務(wù)必到位、物資儲(chǔ)備務(wù)必到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍務(wù)必準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)務(wù)必到位”的要求，對(duì)本地、本部門(mén)高溫和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排，層層壓實(shí)責(zé)任，確保措施落到實(shí)處。

　　同志們，十九大召開(kāi)之后，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，尤其是《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的出臺(tái)，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的高度。我們務(wù)必要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，始終把安全生產(chǎn)擺到“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的監(jiān)管、更實(shí)的作風(fēng)、更有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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